În cele ce vor urma, vom descrie cât mai succint condițiile care trebuie să fie îndeplinite pentru a se putea uza de această procedură specială.

Condiții de admisibilitate:

 I. Obligația debitorului de a plăti o sumă de bani

Pe calea procedurii speciale a ordonanței de plată pot fi valorificate doar creanțele care constau în obligația debitorului de a plăti o sumă de bani. Așadar, nu pot face obiectul acestei procedure creanțele care au ca obiect o altă prestație.

Important de menționat este faptul că nu interesează cuantumul creanței, în acest sens putându-se uza de această procedură indiferent că vorbim despre o creanță în valoare de 10.000 de lei sau 1.000.000 de lei, procedura fiind aceeași, cuantumul fiind de interes doar în ceea ce privește competența de soluționare a cauzei, aceasta fiind în competența Judecătoriei sau Tribunalului de la sediul debitorului.

II.Caracterul cert, lichid și exigibil al creanței

Creanța este certă atunci când existența ei rezultă din însuși titlul executoriu, deci când existența ei este neîndoielnică potrivit art. 663 alin. (2) Cod procedură civilă.

În ceea ce privește această condiție, trebuie subliniat faptul că existența unei chestiuni litigioase nu înlătură în mod automat caracterul cert al creanței.

În practică judiciară s-a mai conturat și ideea conform căreia în cazul în care factura nu a fost semnată și stampilată de către debitor, respectiv neacceptată la plată de către acesta pot fi de natură a crea o îndoială cu privire la caracterul cert al creanței și au condus la soluții de respingere a cererilor în această materie.

Cu toate acestea, această opinie este cenzurată din punctul nostru de vedere de textul art. 1021 Cod procedură civilă conform căruia „dacă debitorul contestă creanţa, instanţa verifică dacă contestaţia este întemeiată, în baza înscrisurilor aflate la dosar şi a explicaţiilor şi lămuririlor părţilor…”.

Astfel, simpla susținere a debitorului că nu a acceptat la plată factura sau că aceasta nu a fost semnată nu conduce automat la respingerea cererii de emitere a unei ordonanțe de plată, ci doar apărările pe care instanța le va găsi întemeiate, de la caz la caz.

Creanța este lichidă atunci când obiectul ei este determinat sau când titlul executoriu conține elementele care permit stabilirea lui, potrivit art. 663 alin. (3) Cod procedură civilă.

Creanța este exigibilă dacă obligația debitorului este ajunsă la scadență sau acesta este decăzut din beneficiul termenului de plată potrivit art. 663 alin. (3) Cod procedură civilă.

III. Creanța să izvorască dintr-un contract civil constatat în scris

 Condiția se desprinde din prevederile art. 1014 alin. (1) Cod procedură civilă conform căruia „prevederile prezentului titlu se aplică creanţelor certe, lichide şi exigibile constând în obligaţii de plată a unor sume de bani care rezultă dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate între un profesionist şi o autoritate contractantă, constatat printr-un înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însuşit de părţi prin semnătură ori în alt mod admis de lege.”

Autoritatea contractantă este definite de art. 1014 alin. (3) Cod procedură civilă conform căruia „ prin autoritate contractantă, în sensul alin. (1), se înţelege: a) orice autoritate publică a statului român sau a unui stat membru al Uniunii Europene, care acţionează la nivel central, regional sau local; b) orice organism de drept public, altul decât cele prevăzute la lit. a), cu personalitate juridică, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general, fără scop lucrativ, şi care se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii: (i)este finanţat, în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a); (ii)se află în subordinea sau este supus controlului unei autorităţi contractante, astfel cum este definită la lit. a); (iii)în componenţa consiliului de administraţie ori, după caz, a consiliului de supraveghere şi directoratului, mai mult de jumătate din numărul membrilor sunt numiţi de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a); c) orice asociere formată de una sau mai multe autorităţi contractante dintre cele prevăzute la lit. a) sau b).”

În ceea ce privește dovada creanței, aceasta în mod obligatoriu, trebuie să fie constatată printr-un înscris ori să fie determinată potrivit unui statut, regulament, sau altui înscris, asumat de părți prin semnătură ori în alt mod admis de lege.

Înscrisurile de care se poate folosi creditorul pot îmbrăca varitate forme precum: înscrisuri sub semnătură private semnate de ambele părți sau doar de către debitor; facturi fiscale însușite prin semnătură ori nesemnate, dar care îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 277 alin. (2) Cod procedură civilă; o declarație de martor a debitorului, data în fața unui organ judiciar; o hotărâre judecătorească sau alt act procedural al unui organ judiciar(întocmite în alte cauze privitoare la alte raporturi juridice decât cel vizat de procedura ordonanței de plată), în care se consemnează o declarație/recunoaștere a datoriei de către debitor.

IV. Comunicarea unei somații

Potrivit art. 1015 Cod procedură civilă „creditorul îi va comunica debitorului, prin intermediul executorului judecătoresc sau prin scrisoare recomandată, cu conţinut declarat şi confirmare de primire, o somaţie, prin care îi va pune în vedere să plătească suma datorată în termen de 15 zile de la primirea acesteia.”

Subliniem faptul că această condiție reprezintă o veritabilă procedură prealabilă obligatorie, nerespectarea acestei condiții atrăgând după sine respingerea acțiunii ca inadmisibilă.

Procedura de judecată:

Procedura începe prin depunerea cererii de emitere a unei ordonanțe de plată, care trebuie să cuprindă datele de identificare ale părților, suma ce  reprezintă obiectul creanței, temeiul de fapt și de drept al obligației de plată, perioada la care se referă acestea, termenul la care trebuia făcută plata și orice element necesar pentru determinarea datoriei; suma ce reprezintă dobânzile aferente sau alte despăgubiri ce se cuvin creditorului, potrivit legii și semnătura creditorului. La cerere se anexează înscrisurile ce atestă cuantumul sumei datorate și orice alte înscrisuri doveditoare ale acesteia. Dovada comunicării somației se va atașa cererii sub sancțiunea respingerii acesteia ca inadmisibilă.

Cu privire la taxa de timbru datorată pentru o astfel de cerere, aceasta are un cuantum fix și redus față de cererile de drept comun, fiind în cuantum de 200 de lei, indiferent de valoarea creanței, fiind astfel în prezența unui avantaj major.

Procedura de judecată se desfășoară potrivit dispozițiilor referitoare la pricinile urgente iar citația va fi înmânată părților cu 10 zile înaintea termenului cu mențiunea că la citația debitorului, va fi anexată și cererea de emitere a ordonanței de plată și înscrisurile anexate.

Debitorul are obligația să depună întâmpinare cu 3 zile înainte de primul termen de judecată. Atragem atenția asupra faptul că în ipoteza în care debitorul rămâne în stare de pasivitate și nu depune întâmpinarea, instanța poate considera aceasta ca o recunoaștere a pretențiilor creditorului.

Soluțiile pe care le poate pronunța instanța:

În cazul în care debitorul face plata, instanța de judecată ia act de aceasta printr-o încheiere definitivă prin care dispune închiderea dosarului.

În cazul în care debitorul nu face plata dar ajunge la înțelegere cu creditorul asupra plății, instanța de judecată pronunță o hotărâre de expedient, cu regim derogatoriu față de cel comun, căci aceasta nu are deschisă calea de atac a recursului, ci este definitivă și executorie.

În cazul în care debitorul contestă creanța, instanța va verifica temeinicia contestației pe baza înscrisurilor de la dosar și a explicațiilor și lămuririlor date de părți. Dacă apărările invocate de debitor, sunt temeinice, instanța pronunță o încheiere prin care respinge emiterea ordonanței de plată. 

Instanța respinge cererea și atunci când apărările de fond formulate de debitor presupun administrarea altor probe decât cele anterior menționate (înscrisuri, explicații și lămuriri), iar acestea ar fi admisibile, potrivit legii, în procedura de drept comun. În acest din urmă caz, creditorul poate formula o nouă acțiune, pe calea dreptului comun, de aceasta dată. 

Dacă instanța apreciază pretențiile creditorului ca fiind întemeiate, emite ordonanța de plată, în care se precizează suma și termenul de plată. Subliniem că acest termen de plată nu poate depăși 30 de zile de la data emiterii ordonanței, decât dacă părțile derogă în acest sens. 

Nu în ultimul rând, unul dintre cel mai important aspect este reprezentat de faptul că ordonanța este executorie, deci poate fi pusă în executare silită imediat după pronunțare.

Chiar dacă legea prevede calea de atac a cererii în anulare, trebuie precizat faptul că în această cale de atac nu pot fi invocate decât nerespectarea cerințelor speciale pentru emiterea ordonanței de plată și dacă este cazul, cauze de stingere a obligației ulterioare emiterii ordonanței de plată. 

Concluzii:

Procedura ordonanței de plată prezintă câteva avantaje evidente, care în ipoteza în care condițiile de admisibilitate sunt îndeplinite, o califică ca fiind cea mai rapidă și facilă procedură pentru stoparea întârzierii la plată și obținerea titlului executoriu împotriva debitorului. 

Principalele avantaje ale procedurii ordonanței de plată sunt următoarele:

• poate fi solicitată orice sumă, fără vreo limită a cuantumului;
• indiferent de suma care face obiectul ordonanței de plată, taxa de timbru este fixă în cuantum de 200 lei;
• procedura este extrem de rapidă comparative cu procedura de drept comun.

În ceea ce privește rapiditatea, Codul de procedură civilă prevede emiterea ordonanței de plată în termen de 45 zile de la introducerea cererii conform art. 1023 alin. (1).

Chiar și în cazul în care creanța este contestată, modalitatea de citare și probațiune restrânsă atrag o durată scurtă de timp pentru soluționare, fiind în acest sens un instrument extrem de util mai ales societăților comerciale care în această perioadă de criză au nevoie de celeritate în recuperarea creanțelor/datoriilor pentru a nu-și bloca propria activitate.

Pentru detalii suplimentare nu ezitați să ne contactați.